• 海南预计到2030年全岛清洁能源比例将达到80%

    2018-12-06 14:35:58

    8月23日,海南发布寻求《海南省清洁动力轿车展开规划》(以下简称规划)定见的告诉指出,以建造绿色出行新海南为总方针,力求2030年全省各范畴轿车全面完结清洁动力化。以树立全

      8月23日,海南发布寻求《海南省清洁动力轿车展开规划》(以下简称“规划”)定见的告诉指出,以建造“绿色出行新海南”为总方针,力求2030年全省各范畴轿车全面完结清洁动力化。以树立全域性绿色、才智、高效的新式交通网络系统为中心主线,发挥海南清洁动力供应端一起优势,以车辆运用为中枢,牵引推动低碳、智能交通系统和动力系统交融展开,完结全生命周期清洁动力化。环绕生态之岛、演示之岛、立异之岛三个中愿望景,完善多样化的运用配套和根底设备支撑,打造自我良性循环、可持续展开的清洁动力轿车生态圈。2020年,公共效劳范畴先行,为完结全域轿车清洁动力化奠定坚实根底。

       以各级政府机关及国有企事业单位公事用车、公交车、巡游租借车等公共效劳范畴为抓手,发挥演示引领效果。至2020年,完结除特别用处、特别作废周期外的公共效劳范畴轿车清洁动力化。在根底设备布局、运用环境营建、生态圈建造等方面初具成效,社会运营范畴和私家运用范畴清洁动力化构成必定规划,探究出必定经历,为2020年全省生态环境持续坚持全国一流水平发挥重要效果。海南省清洁动力轿车全工业链招商和落地布局在若干范畴获得显着成效。海南省清洁动力轿车展开规划(揭露寻求定见稿)序文清洁动力轿车是全球交通出行范畴技能革命和工业革新的制高点,海南省展开清洁动力轿车是推动生态立省战略的重要抓手,是实在处理生态环境改进、绿色才智动力转型、工业经济协同绿色展开的有用处径,是建造经济繁荣、生态宜居、公民夸姣的夸姣新海南久远方针的要害环节。为遵循“立异、和谐、绿色、敞开、同享”的展开理念,执行习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话(以下简称“4?13”重要讲话)精力、《中共中心国务院关于支撑海南全面深化革新敞开的辅导定见》(以下简称“中心12号文件”)精力,加速推行新动力轿车和节能环保轿车,促进海南国家级生态文明区建造,依照省委、省政府的要求,编制《海南省清洁动力轿车展开规划》(以下简称《规划》)。规划首要表现海南生态立省战略和“多规合一”革新要求,是推动生态强省进程,饯别生态环境保护的中心要求和要害使命;是海南完结2030年全域轿车清洁动力化,安身全省、抢先国内、对标世界的严重顶层规划。《规划》侧重论述“绿色出行新海南”展开总方针的举动推动攻略、整体要求和详细方针,环绕2030年中长时刻愿景拟定三个阶段性方针。《规划》全面剖析研判面对的局势,以问题为导向,立异提出一揽子处理计划、要点使命和专项工程,对全省清洁动力轿车推行运用和新动力轿车全工业链展开具有严重辅导意义。《规划》施行区域规划为海南省全域,包含行政区规划内19个市县。《规划》施行期限为2018—2030年,首要分为三个阶段:近期:2018—2020年;中期:2021—2025年;远期:2026—2030年。《规划》作为全省清洁动力轿车展开的整体规划,各部门、各市县、各范畴的清洁动力轿车展开专项配套规划,以及相关施行计划和办理办法均应在本规划的底子框架下展开。一、展开现状与面对局势自2009年国家“十城千辆节能与新动力轿车演示推行运用工程”以来,我省在清洁动力轿车推行数量、方针配套、根底设备建造多个方面获得活跃展开,但现在仍面对补助退坡、技能迭代、工业革新等系列应战。全省有必要精确研判中长时刻局势,安身省内运用环境较差、配套设备缺乏等实践情况,剖析展开的短板和问题,紧抓机会、发挥优势,为完结全域轿车清洁动力化方针策划布局。(一)展开现状我省清洁动力轿车推行运用已具有必定根底。1.推行运用规划完结新打破。截止2017年,省内清洁动力轿车累计推行数量2.6万辆,新动力轿车1.5万辆,天然气轿车1.1万辆。其间,新动力轿车以城市公交为主的营运车辆4802辆,以企业用车为主的非营运车辆10449辆;以海口、三亚为代表的要点区域推行14501辆,占比95.1%,推行会集度较高,演示带动效应较强。2.根底设备建造获得新展开。到2017年,全省累计建成涣散式充电桩2881个(其间公共充电桩2323个),换电站3座,整体车桩份额从8:1提高到5:1,开始具有新动力轿车环岛出行条件。全省正在运营的轿车用加气站合计42座,其间CNG加气站20座,LNG加气站22座,首要散布在海口、三亚、东线高速和西线高速等地。3.配套方针系统激起新生机。在研制出产、置办补助、运用运营、根底设备建造和交通办理各方面,现在省内扶持鼓舞方针掩盖面较大,系统化结构正在构成。4.立异商业方法增加新动力。重视发挥商场化、效劳化优势,相关企业与社会本钱不断立异运营方法,分时租借、融资租借、车电别离等新式商业方法在细分范畴得以推行运用,省内树立新动力轿车立异商业生态系统初见成效。(二)面对局势1.全球规划内轿车工业迈向清洁动力化是不可逆转的重要趋势。跟着动力危机加重与生态环境保护趋严,轿车工业发达国家纷繁提出工业晋级战略,德国、法国、荷兰、挪威、英国、印度等首要国家相继提出禁售燃油车时刻表。我国相关主管部门也已发动传统燃油车停售时刻表研讨作业,并已发布严控新建燃油轿车产能出资项目方针法规。依据国家《轿车工业中长时刻展开规划》方针,2025年国内新动力轿车占轿车产销将到达20%以上。2.干流车企相继发布全面电动化战略规划。在工业生态深化革新,竞赛格式全面重塑的大布景下,群众、奔跑、福特、吉祥、长安、北汽等国内外各干流车企相继发布电动化规划,久远布局和着力推动新动力轿车进程。跟着各车企产品的相继投进商场,未来各运用范畴将全面迎来适用车型的密布商场化投进,并迎来愈加充沛竞赛的商场格式。3.清洁动力轿车产品技能趋向老练。跟着清洁动力轿车动力电池、驱动电机及控制系统、机电耦合设备、燃气发动机等要害技能的持续攻关及工业化打破,现在清洁动力轿车在续驶路程、车辆动力性与经济性、安全性与智能化水平等方面已有大幅进步,车辆产品类型与运用范畴逐渐丰厚。此外,便当、高效、适度超前的充电网络系统加速完善,为新动力轿车的实践运用供应了根底保证。未来,跟着技能展开,功能和本钱将赶超传统燃油轿车,清洁动力轿车展开将迎来高速增加时刻。4.海南清洁动力轿车展开面对急迫窗口机会期。习近平总书记“4˙13”重要讲话和中心12号文件明确提出了海南作为国家级生态文明试验区的战略定位。到2017年末,车辆尾气污染占我省空气环境中细颗粒物(PM2.5)的比重到达35.1%,成为我省大气首要污染源。清洁动力轿车具有污染小、演示引领效果强、上下游触及面广、掩盖公民生活方方面面的归纳优势,是优化空气质量、处理交通污染的有用处径,是推动构成绿色出产生活方法的重要组成部分。为执行中心12号文件要求,保证我省空气质量2035年到达世界抢先水平,有必要紧紧捉住未来5-10年清洁动力轿车大规划社会化运用的窗口机会期,施行严重战略、策划严重布局、推动严重工程,力求后发赶超。(三)有利条件1.岛屿地舆位置优势。海南一起的热带气候环境为清洁动力轿车的产品研制、技能点评和实践运用供应了最佳验证环境和运用生态。此外,海南岛陆地面积3.54万平方公里,环岛G98高速公路612.8公里,作为相对独立的地舆单元,地域版图巨细与清洁动力轿车续驶路程、高效根底设备网络建造等高度符合,具有天然地舆优势。2.清洁化动力结构优势。海南太阳能光伏、风能、潮汐能、天然气及核电等清洁动力资源储量丰厚,估计到2030年,全岛清洁动力份额将到达80%。一方面为清洁动力轿车供应足够的动力保证,另一方面可以真实完结从动力发电端到车辆运用排放端全生命周期的清洁化。3.系统机制优势。中心赋予海南经济特区、海南自由贸易区和中国特征自由贸易港的自主立法权等特别条件,为全域轿车清洁动力化施行先行先试的方针办法,奠定较好根底。4.机动车数量增加仍处初期优势。截止2017年,全省机动车约为210万辆,其间轿车保有量约为113万辆,轿车消费仍处大规划迸发增加初期,并已发动小客车保有量管控作业。海南更易在车辆清洁动力化更新替换、动力供应、根底设备建造、商业方法立异等方面久远布局,在学习国内外先行区域经历根底上,可以做到引领演示。(四)存在问题1.根底设备建造较为滞后。在“多规合一”革新整体框架下,我省电动轿车充(换)电站、加氢站等根底设备规划与城市展开、交通、动力等规划未能充沛联接,省内批阅流程和建造经历缺乏,规范规范不完善,触及车、地、电、气、桩、站、网等多方面,“多规合一”优势未得到充沛表现,各范畴问题仍亟待处理。2.车辆运用环境尚不老练。清洁动力轿车功能水平、一次性置办本钱和燃油轿车仍有必定距离,消费驱动力缺乏。动力加注、交通办理、售后效劳等方针法规系统没有健全,特别是在市政办理、住宅小区配套、机关企事业单位内部办理等方面,限制新动力轿车推行运用的现象广泛存在,顾客仍存在许多购买和运用顾忌。3.各区域展开仍较不平衡。海南尚属欠发达省份,经济根底薄弱,区域之间、城乡之间展开不平衡,清洁动力轿车商场化运用需求的财务、工业、环境等根底支撑仍显缺乏。4.进岛交通管控束缚较难。2017年,进岛各类车辆到达150万辆次,且每年仍以较快速度增加,首要会集于自驾游、物流运送等范畴。因为首要触及到岛内经济展开和公民底子物质生活所需,虽关于岛内绿色出行、空气污染等造成了较大担负,但进行控量办理以降低污染,施行交通管控的影响较大、触及面较广、难度较大。5.清洁动力货运车型没有能彻底满意商场需求。依据清洁动力轿车技能展开现状,现在国内出产并完结大规划商场化运用的清洁动力卡车中,新动力轿车车型较少,会集表现在中重型卡车方面,可供商场挑选代替的车型仍较为匮乏。二、可行性剖析(一)动力供应足够动力是清洁动力轿车运用的重要根底,电力和天然气等动力能否足够供应,事关海南全域轿车清洁动力化全局。依据《海南省动力展开“十三五”规划》、《海南省“十三五”电力展开规划》及《海南省乡镇燃气专项规划(2012—2030)》猜测,以及考虑到省内动力供应渐趋多元化,动力运用功率持续提高以及动力加注根底设备快速改进,全省完结清洁动力轿车近期推行方针,所需的新动力轿车用电与天然气轿车用气需求可以满意。别的,经过不断制修订配套的动力专项规划,持续推动动力供应才能建造,完结中长时刻推行方针的多元化动力供应可以得到足够保证。(二)经济支撑可行在清洁动力轿车没有彻底完结商场化阶段,为保证全域轿车清洁动力化进程顺畅推动,过渡期内政府和社会本钱对置办端、运用端、根底设备端及工业端的财务支撑将是重要推动力。现在,国内新动力轿车推行已进入后补助阶段,至2020年国家财务补助将彻底退出。我省为力求在各运用范畴快速翻开推行打破口,在2020年之前将给予相应的当地财务补助,并将研讨置办补助、运营补助等财务税收鼓舞方针。跟着我省轿车清洁动力化程度不断提高,将更多依托社会本钱的商场化行为及车辆运用环节的差异化方针引导,对政府直接财务投入的依赖性将大大减小。此外,跟着清洁动力轿车的持续推行,其工业链将逐渐完善与增强,进而带动全省经济展开。开始预估,可带来约数百亿元的工业效益。整体而言,完结海南省全域轿车清洁动力化,财务投入与中长时刻全工业链收益经济支撑可行。三、整体要求(一)辅导思维全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力,以习近平新时代中国特征社会主义思维为辅导,遵循执行习近平总书记“4˙13”重要讲话精力和中心12号文件要求。坚持稳中求进作业总基调,坚持新展开理念,统筹推动“五位一体”整体布局和和谐推动“四个全面”战略布局。以创立生态环境质量世界抢先水平为底子意图,以海南完结全域轿车清洁动力化带动全工业链提速展开,推动建造现代化经济系统为总要求,以融入“一带一路”国家战略和“三区一中心”建造为关键,发扬敢闯敢试、敢为人先的特区精力。长于策划、勇于立异、精于施行,稳步推动全省各范畴车辆清洁动力化,完结“绿色出行新海南”总方针。(二)底子准则——坚持生态强省战略,重视人-车-交通和环境-设备-动力相结合。一直坚持遵循生态强省的底子准则,从全岛的社会经济、动力保证、交通网络、生态环境、根底设备等动身,全生态圈、大系统化拟定执行规划。坚持方针导向和问题靶向,紧盯方针、归纳施策、精准发力,紧紧环绕全域轿车清洁动力化主线方针,捉住规划落地的首要矛盾,科学有序处理近、中、远期短板问题。重视以清洁动力轿车为中枢,推动交通、动力系统向低碳化、智能化转型。——坚持深化革新敞开,重视海南特征和世界眼光相结合。坚持敞开的海南、融入世界的海南重要战略定位,安身岛内实践,深化调研、科学论证,以全球化的视界立异性探究、大格式策划。合理安排各节点方针,安身全省、抢先国内、对标世界,做到“聚世界先进经历而用之”、“安身本身脚踏实地”、“斗胆试斗胆闯”三者相结合。全省实在担负起全面深化革新敞开试验区职责和新使命,在清洁动力轿车推行运用和展开各方面先行先试、斗胆探究,为全国供应更多可仿制可推行的经历。——坚持高规范、高定位,重视商场化驱动和政府引导相结合。着眼于中长时刻展开的久远布局,更高层次、更高水平助推海南经济社会展开。用好用活国家支撑方针,立异省内各项管理办法。发挥商场在清洁动力轿车展开过程中,资源装备决定性效果和政府宏观调控引导效果。坚持工业链企业为主体,消费运用商场为导向,政府引导、社会组织和大众一起参加,遵循规划统筹、合理布局、优化装备、适度超前的首要准则。高度重视政府-本钱-商场联动协同,以构建杰出营商环境、工业生态、办理系统和社会空气为首要方针。——坚持一张蓝图绘究竟,重视统筹和谐和分步施行相结合。坚持规划引领,捉住规划施行的“牛鼻子”,执行要点使命与专项工程先行先试,逐渐有序分范畴、分区域、分节点推动全域轿车清洁动力化。强化顶层规划,坚持一盘棋思维。增强规划施行推动的系统性、和谐性,各项行动相互配合、相辅相成。科学掌握施行与推动进程,加强危险点评和盯梢预警,重视纠错调整,活跃防备潜在危险。(三)战略定位——建成世界创始的清洁动力轿车生态之岛。遵循国家生态文明试验区战略要求,打造全球规划内的初次全域性推行运用立异事例,探究清洁动力轿车社会展开的完结途径和完结方法。构建完善的高效、智能动力弥补网络等根底设备支撑系统,与才智交通、才智动力、才智城市展开相交融。探究同享出行经济展开等新方法,以及推动清洁动力和绿色交通等范畴树立世界化标杆。打造鼓舞方针、施行计划、推行方法等多方面联动的全域轿车清洁动力化“海南计划”。——建成敞开、同享的清洁动力轿车演示之岛。遵循全面深化革新敞开试验区战略要求,借力自由贸易试验区和特征自由贸易港机会,面向全球一切清洁动力轿车企业、品牌、车型和商业方法主体,在清洁动力轿车推行运用全范畴首先采纳全面敞开战略,推动全工业链高质量展开。着力打造世界化的用户点评中心和效果发布基地,建造国家级先行演示区,树立引领国内外清洁动力轿车行业互动沟通、资源同享、展现宣扬的演示运用“海南渠道”。——建成可持续展开、跨界协同的清洁动力轿车立异之岛。遵循世界旅行消费中心和国家严重战略效劳保证区战略要求,以商场运用带动清洁动力轿车工业展开,助力构建绿色工业系统。包含研制规划、测验验证、出售效劳、论坛会议、展览展现、主题文明等高端价值链,建造国内极具特征、重要的清洁动力轿车工业新式集合区。全面施行立异驱动战略,促进清洁动力轿车工业与互联网、大数据、物联网、现代效劳业等跨界协同,为建造现代化经济系统增强立异力和竞赛力。打造国内甚至全球具有较大影响力、知名度、品牌效应,以及雄厚科技立异资源集合的“海南基地”。(四)展开方针以建造“绿色出行新海南”为总方针,力求2030年全省各范畴轿车全面完结清洁动力化。以树立全域性绿色、才智、高效的新式交通网络系统为中心主线,发挥海南清洁动力供应端一起优势,以车辆运用为中枢,牵引推动低碳、智能交通系统和动力系统交融展开,完结全生命周期清洁动力化。环绕生态之岛、演示之岛、立异之岛三个中愿望景,完善多样化的运用配套和根底设备支撑,打造自我良性循环、可持续展开的清洁动力轿车生态圈。——2020年,公共效劳范畴先行,为完结全域轿车清洁动力化奠定坚实根底。

       以各级政府机关及国有企事业单位公事用车、公交车、巡游租借车等公共效劳范畴为抓手,发挥演示引领效果。至2020年,完结除特别用处、特别作废周期外的公共效劳范畴轿车清洁动力化。在根底设备布局、运用环境营建、生态圈建造等方面初具成效,社会运营范畴和私家运用范畴清洁动力化构成必定规划,探究出必定经历,为2020年全省生态环境持续坚持全国一流水平发挥重要效果。海南省清洁动力轿车全工业链招商和落地布局在若干范畴获得显着成效。——2025年,社会运营范畴引领,全域轿车清洁动力化作业获得显着展开。轻型物流配送车、网约车、租借车等社会运营范畴新增和替换车辆保证清洁动力化,并逐渐进步私家运用范畴清洁动力轿车份额。全省根底设备网络建造底子完结,生态圈建造显着提速,才智交通、才智动力及才智城市构成良性互动,为2025年全省生态环境质量持续坚持全国抢先水平起到要害效果。2025年起,当令发动岛内禁售燃油轿车和传统燃油轿车进岛管控时刻表研讨作业。海南省清洁动力轿车工业链对国民经济高质量展开奉献不断提高,成为国内重要的新动力轿车工业新式集合区。——2030年,全面完结全域轿车清洁动力化,到达展开战略久远愿景。除特别用处外,全省公共效劳范畴、社会运营范畴全面完结清洁动力化,私家用车范畴清洁动力化程度显着提高。2030年前后分范畴、分阶段发动施行岛内禁售传统燃油车作业,一起对进岛传统燃油车分阶段施行管控。具有可持续展开才能的清洁动力轿车运用生态系统建造底子完结,为2035年及本世纪中叶全省生态环境质量和资源运用功率居于世界水平,打造夸姣新海南起到演示引领效果。全省清洁动力轿车工业链更趋完善,底子掩盖全产品链、价值链、技能链和立异链,开始建造成为全球规划内特征杰出的清洁动力轿车工业集合区。到达生态之岛、演示之岛、立异之岛总愿景,具有杰出的世界化影响力、知名度和品牌效应,为全球轿车清洁动力化打造海南典范、供应海南计划、奉献海南力气。四、详细方针(一)清洁动力轿车推行技能道路统筹考虑国家展开战略和轿车技能革新趋势,结合海南本地动力供应、机动车保有量结构和社会展开实践情况和需求,本规划对全省清洁动力轿车推行设定以下技能道路:1.新动力轿车作为中长时刻、全范畴要点运用产品。其间,纯电动轿车作为干流产品,掩盖公事车、城内公交、巡游租借车等公共效劳范畴,租借车、网约车、城市环卫等社会运营范畴和私家运用范畴。插电式/增程式混合动力轿车作为过渡性产品,首要在私家运用范畴及网约车、租借车等社会运营范畴运用;燃料电池轿车作为未来展开的重要产品技能,前期要点针对社会运营范畴以及景区、园区等关闭区域展开演示运营,并逐渐扩展至其他用车范畴。2.天然气轿车作为特定区域、特别用处、特定范畴的阶段性弥补产品,首要运用于城乡客运、长途中重卡等中大型和中长距离的客运、物流运送卡车等。(二)三个阶段性方针以完结2030年全域轿车清洁动力化为总方针,施行公共效劳范畴先行、社会运营范畴引领、私家运用范畴为主的详细道路,以2020年、2025年、2030年为三个重要时刻节点。其间,公共效劳范畴力求2020年完结清洁动力化;社会运营范畴力求2025年完结清洁动力化;私家范畴车辆以增量严控、存量引导替换为主线,力求2030年完结清洁动力化。(三)分范畴推动1.公共效劳范畴先行。以政府财务支出和直接或间接收控的各级党政机关及国有企事业单位公事、公交、巡游租借等范畴用车为打破口,首先发动清洁动力化工程,充沛发挥演示引领效果。其间,自规划发布起,公事车新增和替换车辆100%运用新动力轿车(除特别用处外),力求2020年整体清洁动力化份额不低于80%。自规划发布起,公交车新增和替换车辆100%运用清洁动力轿车(除特别用处外),力求2020年整体清洁动力化份额不低于80%。自规划发布起,巡游租借车新增和替换车辆100%运用清洁动力轿车,力求2020年完结全面清洁动力化。2.社会运营范畴引领。充沛运用细分范畴车辆运用批量化、线路固定、强度高级特色,束缚和引导并重,在轻型物流配送、城市环卫、网约车、租借车、旅行车、班线车等范畴加速推动清洁动力化(除特别用处外)。其间,自规划发布起,轻型物流配送车(含邮政及城市物流配送)新增和替换车辆100%运用新动力轿车,力求2025年整体清洁动力化份额不低于60%。自规划发布起,城市环卫车新增和替换运用新动力轿车份额不低于50%,力求2025年整体清洁动力化份额不低于60%。高度重视同享出行趋势下的网约车清洁动力化作业,以第三方网约车企业和运营渠道为主,结合网约车安全和交通监管作业,归纳推动包含专车、快车、顺风车在内的网约车清洁动力化。自规划发布起,海口、三亚新注册车辆100%运用清洁动力轿车,全省份额不低于80%,2020年起,全省新注册车辆100%运用清洁动力轿车。租借车范畴,自规划发布起,分时租借新增和替换车辆100%运用新动力轿车,力求2025年整体清洁动力化份额不低于80%;其它租借,自2019年起,新增和替换车辆运用清洁动力轿车份额不低于20%,并逐年递加20%,2023年起到达100%。旅行客车,自2020年起新增和替换车辆运用清洁动力轿车份额不低于20%,并逐年递加20%,2024年起到达100%。城乡/际班线车,自2020年起,新增和替换车辆运用清洁动力轿车份额不低于20%,并逐年递加20%,2024年起到达100%。3.私家运用范畴为主。活跃培养私家顾客用车习气,加强社会舆论宣扬引导,完善私家范畴交通运用环境,加大根底设备建造,以引导清洁动力化为首要准则。完结新增与替换车辆由必定份额向高份额和全面运用新动力轿车过渡,为完结全域轿车清洁动力化的总方针发挥重要效果。加强与全省小客车总量调控计划和禁售燃油车时刻表严密联接,不断营建杰出老练的新动力轿车运用环境,采纳商场化推行和方针束缚相结合的方法,引导存量传统燃油车替换清洁动力化,力求2030年全岛私家用车范畴清洁动力化程度显着提高。 12下一页>